آیا تغییر کاربری زمین در اراضی روستایی و شهری جرم است؟

تغییر کاربری زمین ، تغییر کاربری اراضی کشاورزی ، باغ و زمین روستایی

جرم تغییر کاربری زمین

تغییر در کاربری زمین و ملک غیر قانونی است

مالک زمین حق هر نوع تصرف در ملک خود را دارد. اما در برخی موارد، شخص علیرغم اینکه مالک زمین است، قانون به او اجازه نمی دهد هر نوع تصرفی در ملک خود داشته باشد. به جهت حفظ نظم عمومی ، وضعیت کاربری مناطق مختلف را قانون از قبل مشخص می کند و به اشخاص اجازه نمی دهد، کاربری آن را تغییر دهند.

مطلب مفید | اجازه ساخت تا 500 متر مربع

قانون تغییر کاربری اراضی

قانونگذار برای حفظ زمین های زراعی و باغات، قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها را در سال 1374 تصویب و در سال 1385 اصلاح کرده است. قانون مزبور مناطقی را به زراعت و باغداری اختصاص داده و افراد را از تغییر کاربری زمین منع کرده است. بنابراین در صورتی که مالک یا متصرف زمین، استفاده ای غیر از آنچه که در کاربری زمین قید شده، از آن بنماید، تغییر کاربری اراضی صورت گرفته است.

انواع کاربری املاک

باید بدانید کاربری ها انواع مختلفی دارند . شاید شما عموماً نام کاربری مسکونی ، تجاری و اداری را شنیده باشید. اما موارد کاربری بیشتر از اینها است. بنابراین قانونگذار در مورد هر نوع تغییر کاربری زمین حساسیت ویژه دارد. در هر حال ، انواع کاربری ها عبارتند از:

مسکونی : اعم از آپارتمان ، ویلا ، زمین مسکونی

کشاورزی: زمین زراعی- باغ

سایر موارد : اداری ، دولتی ، تجاری ،  صنعتی ، فضای سبز، خدماتی ، فرهنگی ، درمانی ، ورزشی ، آموزشی ، مذهبی ، خدمات شهری ، پارکینگ ، حمل و نقل ، معدن ، تجهیزات شهری و فاقد کاربری

مطلب مفید | اعتراض به تشخیص ملی بودن اراضی

چه رفتارهایی تغییر  در کاربری محسوب می شود؟

مستند به دستور العمل تعیین مصادیق تغییر کاربری غیر مجاز موضوع ماده ۱۰ قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها هر گونه تغییر کاربری زمین در قالب اقدامات زیر که به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی تغییر کاربری محسوب می گردد:

– برداشت یا افزایش شن و ماسه.
– ایجاد بنا و تأسیسات.
– خاکبرداری و خاکریزی.
– گود برداری.
– احداث کوره های آجر و گچ پزی.
– پی کنی.
– دیوارکشی اراضی.
– دپوی زباله، نخاله و مصالح ساختمانی، شن و ماسه و ضایعات فلزی.
– ایجاد سکونتگاههای موقت.
– استقرار کانکس و آلاچیق.
– احداث جاده و راه.
– دفن زباله های واحد های صنعتی.
– رها کردن پساب های واحد های صنعتی، فاضلاب های شهری، ضایعات کارخانجات.
– لوله گذاری.
– عبورشبکه های برق.

مطلب مفید | وکیل تغییر کاربری

– انتقال و تغییر حقابه اراضی زراعی و باغات به سایر اراضی و فعالیتهای غیر کشاورزی.
– سوزاندن، قطع و ریشه کنی و خشک کردن باغات به هر طریق.
– مخلوط ریزی و شن ریزی.
– احداث راه آهن و فرودگاه.
– احداث پارک و فضای سبز.
– پیست های ورزشی.
– استخر های ذخیره آب غیرکشاورزی.
– احداث پارکینگ مسقف و غیر مسقف.
– محوطه سازی (شامل سنگفرش و آسفالت کاری، جدول گذاری، سنگ ریزی و موارد مشابه).
– صنایع تبدیلی و تکمیلی و غذایی و طرح های موضوع تبصره ۴ فوق الذکر.
– صنایع دستی.
– طرح های خدمات عمومی.
– طرح های تملک دارایی های سرمایه ای مصوب مجلس شورای اسلامی (ملی – استانی).

آیا تغییر در کاربری اراضی جرم است؟

قانون حفظ کاربری اراضی و باغها، تغییر کاربری زمین و اراضی را مغایر با نظم عمومی دانسته و برای آن ، وصف کیفری قائل شده و رفتار مزبور را جرم دانسته و شایسته مجازات کیفری می داند.

مجازات تغییر در کاربری چیست؟

مجازات تغییر کاربری زمین، براساس قانون مذکور، قلع و قمع بنا و پرداخت جزای نقدی از یک تا سه برابر بهای اراضی زراعی و باغها به قیمت روز زمین با کاربری جدید است.

جرم تغییر کاربری درجه چند محسوب می شود؟

مجازات جرم تغییر کاربری زمین جزای نقدی نسبی است؛ یعنی به نسبت ارزش زمین، محاسبه می شود. براساس رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عالی کشور جرم درجه 7 محسوب می شود.

آیا تغییر کاربری مشمول مرور زمان می شود؟

براساس رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عالی کشور، جرم تغییر کاربری، جرم آنی بوده و به محض احداث بنا و گود برداری و … جرم مزبور محقق شده و پس از 3 سال از تاریخ ارتکاب جرم، مشمول مرور زمان می شود.

در چه مواردی تغییر کاربری ، جرم محسوب نمی شود؟

تبدیل اراضی زراعی و باغها به مسکونی در مواردی که مالک برای سکونت به آن نیاز داشته باشد و در مساحت حداکثر تا 500 متر مربع اقدام به احداث بنا ، گودبرداری و … کند ، جرم محسوب نمی شود. البته این مقررات مشمول کسانی است که از طرق قانونی و رعایت مقررات و کسب مجوز اقدام به تغییر کاربری زمین زراعی یا باغی خود می‌کنند. لذا کسانی که غیرقانونی مرتکب تغییر کاربری زمین زراعی می شوند، از نظر قانون دارای مسئولیت کیفری شناخته میشوند.

شاکی تغییر کاربری 

مرجع تشخیص اراضی زراعی و باغها، وزارت جهاد کشاورزی است و در مراجع قضایی و اداری نظر سازمان جهاد کشاورزی استعلام می شود. بنابراین اگر شما مرتکب جرم تغییر کاربری شوید ، اداره جهاد کشاورزی در نقش شاکی شما ظاهر خواهد شد.